В МЧС России скорректировали модель риск-ориентированного подхода к объектам массового пребывания людей

С вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» произошло изменение в
порядок отнесения объектов с массовым пребыванием людей, в том числе торговых центров, к той
или иной категории риска. Соответственно изменилась и периодичность их проверок органами
государственного пожарного надзора.
Теперь объекты защиты поделены на 6 категорий риска: чрезвычайно высокая, высокая,
значительная, средняя, умеренная, низкая. Распределение по категориям напрямую зависит от
возможного количества людей, одновременно находящихся на объекте. Для каждой категории
предусмотрены свои сроки проведения проверок.
«В риск-ориентированную модель введена новая категория «чрезвычайно высокого риска».
К ней отнесены объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных
категорий граждан с ограниченными возможностями с одновременным пребыванием на них более
10 человек. Исключение составляют многоквартирные жилые дома. Так же в категорию
«чрезвычайно высокого риска» переведены объекты предоставления соцуслуг, дошкольного
образования и детские лагеря. Ранее они считались объектами «высокого риска». Проверки в
таких учреждениях будут проводиться теперь ежегодно, — пояснил заместитель начальника
Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю – начальник управления надзорной
деятельности и профилактической работы Алексей Яковлев. – Вместе с тем, согласно
постановлению, объекты, на которых одномоментно может находиться более 5 тыс. человек,
кроме объектов транспортной сферы, отнесены к категории «высокого риска». Сюда же относятся
теперь и торгово-развлекательные центры. Периодичность их проверок определена один раз в 2
года. Проверки по новым правилам начнутся с 2021 года, поскольку план проверок на 2020 год
уже составлен и направлен в органы прокуратуры на согласование».
К категории значительного риска также отнесены многоквартирные жилые дома высотой
более 75 метров, а от 28 до 75 метров – к категории среднего риска. Такой подход обоснован
трудностями эвакуации людей из жилых зданий повышенной этажности и сложностями тушения
пожаров, связанными с подачей необходимых средств тушения и доступом пожарно-спасательных
подразделений. «В домах повышенной этажности предусматривается наличие систем
противопожарной защиты, незадымляемых лестничных клеток. Кроме того, при их строительстве
применяется система вентилируемых фасадов, что создаёт предпосылки к быстрому
распространению огня, наступлению опасных факторов пожаров для жильцов дома. В связи с
этим было принято решение об отнесении домов 26 и выше этажей к категории значительного
риска», – уточнил А. Яковлев.
В риск-ориентированный подход включены дипломатические и консульские учреждения
РФ, представительства нашего государства за рубежом, а также объекты метрополитенов,
автомобильные и железнодорожные тоннели. Ранее эти объекты не учитывались.
Снижать установленную категорию риска можно на одну ступень. В перечень условий для
этого включено еще одно — это наличие зарегистрированной декларации пожарной безопасности.
Данные изменения распространяются на одно- и двухэтажные здания общей площадью до 1,5 тыс.
квадратных метров. Исключение составляют учреждения образования, многоквартирные жилые
дома и ряд спецобъектов.
Кроме того, Госпожнадзор вместо проверок будет проводить плановые осмотры и
обследования садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, земельных участков
на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.
Все изменения направлены на совершенствование государственной функции, связанной с
осуществлением федерального госпожнадзора.
Пресс-служба ГУ МЧС России по Хабаровскому краю